Tại trụ sở Bộ Tài chính, Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ Tài chính lần thứ XXIV đã diễn ra trong 2 ngày 16 - 17/7/2015. Tham dự và chỉ đạo Đại hội có đồng chí Đinh Tiến Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính; đồng chí Lê Mạnh Hùng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương; đồng chí Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Bí thư Đảng ủy và các đồng chí Ủy viên Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính, cùng 270 đại biểu đại diện cho 3.953 đảng viên đến từ 48 tổ chức Đảng thuộc Đảng bộ Bộ Tài chính…
Toàn cảnh Đại hội
Đoàn đại biểu của Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN tham dự đại hội gồm 7 đại biểu. Tại Đại hội lần này đồng chí Lê Văn Thời, Phó Tổng cục trưởng, Phó Bí thư Đảng ủy cơ quan Tổng cục DTNN được đại hội bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ Bộ Tài chính, nhiệm kỳ 2015-2020. Đồng chí Phạm Phan Dũng, Bí thư Đảng ủy cơ quan Tổng cục DTNN, Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN được đại hội bầu là 1 trong 9 đại biểu của Đảng bộ Bộ Tài chính dự Đại hội Đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương lần thứ XII.
Đoàn đại biểu của Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN
tham dự Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ Tài chính lần thứ XXIV.
Dưới đây là bài tham luận của Đoàn đại biểu Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN do Đồng chí Lê Văn Thời, Phó Tổng cục trưởng, Phó Bí thư Đảng ủy cơ quan Tổng cục DTNN trình bày tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ Tài chính lần thứ XXIV:
Tổng cục DTNN là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý Nhà nước về DTQG; đồng thời trực tiếp quản lý các loại hàng DTQG được Chính phủ giao để thực hiện mục tiêu sẵn sàng, chủ động đáp ứng những yêu cầu cấp bách về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; đảm bảo an sinh xã hội.
Trong thời gian qua, Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã chọn công tác xây dựng đảng gắn với triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị là khâu then chốt để tập trung trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành. Nhiệm kỳ 2010 - 2015 Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Bộ Tài chính để lãnh đạo hoàn thiện việc xây dựng thể chế, cơ chế chính sách pháp luật về hoạt động DTQG; tăng cường quy mô và tiềm lực DTQG, phát huy hơn nữa vai trò của lực lượng DTQG trong quá trình phát triển bền vững của đất nước.
Một trong những điểm sáng của việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đó là sử dụng nguồn lực DTQG như một công cụ tài chính để hỗ trợ cho nhân dân các địa phương, các chương trình dự án và chương trình mục tiêu quốc gia, góp phần quan trọng trong công tác đảm bảo an sinh xã hội, cụ thể:
1. Đảng bộ chỉ đạo quyết liệt công tác hỗ trợ cho các địa phương khắc phục hậu quả thiên tai và khống chế dịch bệnh
Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã xác định việc triển khai thực hiện xuất cấp hàng DTQG để hỗ trợ, cứu trợ cho các địa phương là một trong những nhiệm vụ thường xuyên của Tổng cục DTNN và phải được thực hiện một cách khẩn trương nhất, đảm bảo đúng số lượng, chất lượng để kịp thời giải quyết những thiệt hại cho nhân dân. Việc xuất gạo để hỗ trợ cho nhân dân các địa phương có ý nghĩa lớn lao, đậm chất nhân văn thể hiện tinh thần sẻ chia của Chính phủ với bà con vùng đặc biệt khó khăn, vùng thiên tai, mất mùa, thời điểm giáp hạt... đặc biệt là giúp người nghèo, những hộ dân còn thiếu đói; đã động viên, hỗ trợ họ vượt qua thời điểm khó khăn, ổn định đời sống; một mặt thể hiện sự quan tâm của Chính phủ đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, mặt khác góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm sự ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội và tăng thêm niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, của Chính phủ.
2. Đảng bộ chủ động tìm hướng đi mới, mở rộng nhiệm vụ trong việc sử dụng nguồn lực DTQG:
Để ngày càng phát huy vai trò DTQG trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, phù hợp với tình hình mới, ngoài việc đáp ứng yêu cầu cứu trợ, viện trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, lũ lụt, phục vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của Luật DTQG, thì trong những năm gần đây, Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã không ngừng tìm hướng đi mới trên cơ sở khai thác và sử dụng nguồn lực DTQG (Kho tàng, hàng hóa và nhân lực DTQG…) một cách có hiệu quả.
Một là, hỗ trợ cho học sinh tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn:
Thực hiện các Nghị quyết của Đảng về công tác dân tộc, thời gian qua Chính phủ đã ban hành một số chính sách hỗ trợ tiền ăn, nhà ở, cơ sở vật chất và thiết bị cho các trường và các em học sinh dân tộc thiểu số tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Quán triệt chủ trương trên Đảng bộ đã chỉ đạo Tổng cục DTNN phối hợp với các Vụ của Bộ Tài chính, với Bộ Giáo dục đào tạo, Ủy ban dân tộc trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 36/2013/QĐ-TTg về Chính sách hỗ trợ gạo cho học sinh tại các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Triển khai thực hiện quyết định trên, sau 2 năm học 2013-2014 và 2014-2015, đến nay đã có gần 500.000 học sinh ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn của 49 tỉnh, thành phố trên mọi miền Tổ quốc được Chính phủ hỗ trợ trên 120.000 tấn gạo. Bằng lòng tâm huyết cùng sự quyết tâm của toàn ngành, nhiệm vụ này đã được các Cục DTNN khu vực thực hiện tốt, đảm bảo số lượng, chất lượng và kịp thời. Việc hỗ trợ gạo cho học sinh nghèo, học sinh dân tộc thiểu số có gạo đủ ăn trong thời gian theo học là một chủ trương rất nhân văn của Đảng và Chính phủ, là một trong những yếu tố quan trọng, tạo điều kiện giúp các em tập trung thời gian, nâng cao chất lượng học tập và tạo nguồn cung cấp nhân lực tại chỗ cho địa phương, góp phần xây dựng quê hương đất nước.
Hai là, hỗ trợ thực hiện các dự án trồng rừng:
Quán triệt quan điểm của Chính phủ về xây dựng nông nghiệp, nông thôn gắn với chính sách xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống người dân nhằm ổn định dân cư và ổn định cuộc sống cho đồng bào các dân tộc, trong những năm gần đây Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã tích cực chỉ đạo các Cục DTNN khu vực và phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh đề xuất kịp thời với Thủ tướng Chính phủ phê duyêt một số chương trình dự án, trong đó có việc sử dụng nguồn gạo DTQG để hỗ trợ cho đồng bào các dân tộc thiểu số nhận khoán, chăm sóc, bảo vệ và phát triển rừng. Các chính sách đó là: i) Dự án Đầu tư bảo vệ và phát triển rừng tại 68 xã thuộc 4 huyện vùng cao núi đá tỉnh Hà Giang trong giai đoạn 2008-2015; ii) Dự án hỗ trợ gạo cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa tự nguyện trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng trong thời gian chưa tự túc được lương thực giai đoạn 2013-2018; iii) Dự án hỗ trợ lương thực cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2018.
Kết quả việc hỗ trợ này đã giúp bà con có lương thực đủ ăn, làm thay đổi tập quán của họ từ trước tới nay chỉ biết dựa vào khai thác gỗ, củi từ rừng tự nhiên phục vụ nhu cầu đời sống, đến nay đã biết trồng, giữ rừng, sử dụng sản phẩm từ rừng trồng, tạo thêm công ăn việc làm, từng bước cải thiện đời sống cho đồng bào, góp phần xóa đói giảm nghèo trên địa bàn, giảm tình trạng di cư tự do gây mất trật tự tại một số địa phương vùng biên giới.
Ba là, Đảng bộ yêu cầu các đơn vị trong hệ thống tận dụng “nhân tài, vật lực” thực hiện nhiệm vụ mới
Thực hiện chỉ thị số 21 - CT/TW ngày 21/12/2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN đã xác định các nguồn lực như: Kho tàng, bến bãi, nhân lực… của ngành DTQG phải được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả. Vì vậy, trước yêu cầu cần bảo quản tốt các loại tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản tồn đọng tại các cảng biển, cảng hàng không... do các cơ quan nhà nước (Công an, hải quan, quản lý thị trường...) đã tịch thu sung quỹ nhà nước nhưng không được phép kinh doanh vì mục đích thương mại thì ngành DTQG có thể sử dụng hệ thống kho để thực hiện nhiệm vụ này.
Đến nay, hệ thống kho DTQG của Tổng cục DTNN đã được hình thành đồng bộ và có quy mô lớn, được đặt ở những vị trí trọng yếu. Đảng bộ đã chỉ đạo chính quyền lựa chọn, cải tạo và bố trí lại kho để đảm bảo yếu tố an toàn trong bảo quản nhưng thuận tiện trong tiếp nhận, đồng thời nghiên cứu xây dựng để trình cấp có thẩm quyền ban hành các tiêu chuẩn về bảo quản cho phù hợp với các loại tài sản này. Ngoài hệ thống kho hiện có thì việc triển khai đầu tư, xây dựng hệ thống kho DTQG theo quy hoạch chi tiết do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt đang được thực hiện khẩn trương. Đảng bộ cũng yêu cầu chính quyền sử dụng bộ máy, nhân lực hiện có; lựa chọn các cán bộ có kinh nghiệm, có năng lực chuyên môn tốt thực hiện việc bảo quản tài sản, đồng thời cử cán bộ đi bồi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ mà không hình thành tổ chức bộ máy mới.
Với các điều kiện về quy mô và tiêu chuẩn kho DTQG hiện có tại 3 miền Bắc, Trung, Nam và nhân lực hiện có thì Tổng cục DTNN có khả năng bảo đảm an ninh, kỹ thuật để bảo quản tốt các loại tài sản do các cơ quan nhà nước đã tịch thu sung quỹ nhà nước… khi được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính giao nhiêm vụ.
Để hướng đi mới này tiếp tục được phát huy có hiệu quả trong thời gian tới, Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN chỉ đạo các đơn vị trong ngành khẩn trương phối hợp với các đơn vị của Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản, Tổng cục Hải quan, Cục KHTC...) chuẩn bị các điều kiện cần thiết để sử dụng một cách hiệu quả nguồn lực DTQG (kho tàng, nhân lực...) theo hướng để vừa phục vụ mục tiêu mà Luật DTQG quy định, phục vụ các chương trình an sinh xã hội và vừa có khả năng thực hiện nhiệm vụ mới.
Nhận thức được rõ những nhiệm vụ và hướng đi mới mình, Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN sẽ chỉ đạo quyết liệt và có những giải pháp kịp thời để tổ chức triển khai tốt các Nghị quyết của Đảng bộ các cấp và nhiệm vụ của Đảng ủy Bộ Tài chính giao trong tình hình mới./.
Đảng bộ cơ quan Tổng cục DTNN