Trả lời phỏng vấn Thời báo Tài chính Việt Nam về công tác quản lý và tình hình thực hiện nhiệm vụ DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Hữu Chí nhấn mạnh: “Thời gian tới, để thực hiện thắng lợi mục tiêu Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020 đã đề ra, DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng cần phải được tăng cường, củng cố và đổi mới để sẵn sàng đáp ứng các nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn mới”.
TBTCVN: Thưa Thứ trưởng, xin Thứ trưởng một vài nhận xét về công tác quản lý và thực hiện nhiệm vụ DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng trong thời gian qua?
Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí:
Có thể nói rằng, trong thời gian qua công tác quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ DTQG nói chung cũng như trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng nói riêng đã từng bước được tăng cường và củng cố.
Về cơ chế chính sách, đã hình thành một hệ thống đồng bộ, tạo ra khung pháp lý, định hướng cho công tác quản lý DTQG, trong đó có lĩnh vực an ninh, quốc phòng như: Luật Dự trữ quốc gia và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị định số 94/2013/NĐ-CP ngày 13/8/2013 hướng dẫn chi tiết thi hành Luật dự trữ quốc gia; Quyết định số 94/QĐ-TTg ngày 17/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể hệ thống kho DTQG; Quyết định số 2091/QĐ-TTg ngày 28/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển DTQG đến năm 2020.
Trong những năm vừa qua, lực lượng DTQG cho an ninh, quốc phòng đã được quan tâm, bố trí. Tồn kho DTQG của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng tăng lên đáng kể. Việc thực hiện nhiệm vụ quản lý và bảo quản hàng DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng luôn đảm bảo chặt chẽ, rõ ràng, phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Trong từng ngành đều có hướng dẫn riêng: Bộ Quốc phòng đã ban hành Quy chế quản lý DTQG trong phạm vi Bộ Quốc phòng (Quyết định số 129/2007/QĐ-BQP ngày 27/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng); Bộ Công an đã ban hành Quy hoạch chi tiết mạng lưới kho DTQG. Ngoài ra, Bộ Tài chính đã phối hợp với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an xây dựng và ban hành các quy định về chế độ kế toán DTQG, các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các định mức kinh tế - kỹ thuật bảo quản hàng DTQG trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh... làm cơ sở cho cơ quan quản lý nhà nước bố trí kinh phí bảo quản theo định mức, tạo điều kiện cho các đơn vị quản lý hàng DTQG thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh thực hiện tốt nhất nhiệm vụ được giao.
TBTCVN: Xin Thứ trưởng cho biết về tình hình bố trí ngân sách hàng năm cho DTQG của ngành an ninh, quốc phòng?
Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí:
Trong giai đoạn vừa qua, được sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, NSNN cho DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng luôn được quan tâm, tăng dần hàng năm, bình quân trong giai đoạn này, mức bố trí mua tăng và bổ sung DTQG ngành an ninh, quốc phòng so với tổng mức tăng DTQG đã được nhà nước quan tâm ở mức hợp lý. Việc bổ sung NSNN để mua bù hàng DTQG đã xuất cấp được bố trí đầy đủ, kịp thời.
Việc bố trí ngân sách hàng năm cho DTQG về an ninh, quốc phòng trong giai đoạn này cơ bản đáp ứng nhu cầu mua sắm các trang thiết bị, phụ tùng để thay thế, nâng cấp các trang thiết bị cũ đã lạc hậu và đầu tư mua sắm được một số trang thiết bị mới. Trong giai đoạn tới cần bố trí tăng NSNN để tập trung mua sắm các trang thiết bị có tính năng hiện đại để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới, đặc biệt là nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, biển đảo của Tổ quốc.
TBTCVN: Tình hình xuất cấp các mặt hàng DTQG thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng ra sao, thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí:
Nhu cầu xuất cấp các mặt hàng đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong thời gian tới là rất lớn, đòi hỏi phải có một lực lượng DTQG đủ mạnh để sẵn sàng đối phó với các tình huống cấp bách xảy ra. Hàng năm, căn cứ nhu cầu của các đơn vị, Thủ tướng Chính phủ đã có các quyết định giao cho các bộ, ngành xuất cấp các mặt hàng để thực hiện nhiệm vụ. Việc xuất cấp các mặt hàng DTQG được thực hiện nghiêm túc, đúng đối tượng, đúng nhiệm vụ; góp phần đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự xã hội và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước.
Vừa qua, Bộ Tài chính đã trang bị một số vật tư cứu nạn như: Xuồng cho cảnh sát biển, máy bơm chữa cháy cho cảnh sát PCCC... Bên cạnh việc cấp phát các vật tư, thiết bị cứu hộ cứu nạn từ nguồn DTQG cho các đối tượng và trong các tình huống theo quy định của Luật Dự trữ quốc gia, Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan và các địa phương ven biển tổng hợp nhu cầu vật tư, thiết bị, đề xuất mặt hàng cần xuất cấp từ nguồn DTQG để trang bị cho ngư dân các địa phương tham gia bảo vệ chủ quyền biển, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.
TBTCVN: Thứ trưởng cho thể cho biết rõ hơn nhưng thuận lợi, khó khăn trong thời gian qua và việc quản lý DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng trong thời gian tới cần có những giải pháp gì để đạt được kết quả tốt hơn?
Thứ trưởng Nguyễn Hữu Chí:
Nói về thuận lợi, có thể khẳng định rằng, đến nay ngành DTQG đã hình thành được hệ thống cơ chế, chính sách quản lý DTQG đồng bộ, tạo điều kiện cho việc quản lý DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng được đảm bảo, chặt chẽ. Cùng với sự tăng trưởng chung của lực lượng DTQG, quy mô DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng đã có bước phát triển và củng cố, hàng năm ngân sách bố trí cho lĩnh vực này ở mức hợp lý, góp phần đảm bảo nguồn lực DTQG khi có yêu cầu.
Công tác bảo quản hàng DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng đã từng bước được hoàn thiện. Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng, quy trình, quy phạm bảo quản, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế kỹ thuật đối với các mặt hàng an ninh quốc phòng đã ổn định, đồng bộ. Ngoài ra, các đơn vị, quân chủng, binh chủng đã tăng cường mối quan hệ và gắn kết chặt chẽ với các địa phương để quy hoạch mạng lưới kho DTQG, xác định danh mục hàng cần đưa vào DTQG, nhu cầu cần xuất cấp để sẵn sàng đảm bảo nhiệm vụ an ninh, quốc phòng trong tình hình mới.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được thì việc quản lý DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng thời gian qua vẫn còn không ít khó khăn như: Danh mục các mặt hàng DTQG của an ninh, quốc phòng tuy đã từng bước được rà soát và bố trí mua tăng các mặt hàng mới, hiện đại, song danh mục vẫn còn nhỏ lẻ và dàn trải; nhiều mặt hàng DTQG đã lạc hậu, có tính năng kỹ thuật không còn phù hợp với yêu cầu thời kỳ mới; các mặt hàng DTQG đa số phải nhập khẩu nên thời gian mua hàng kéo dài, vì vậy tiến độ giải ngân chậm; mặt khác việc thanh toán thường bằng ngoại tệ, phụ thuộc vào tỷ giá, thường có biến động lớn gây khó khăn cho công tác thực hiện kế hoạch.
Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ quan tâm, đầu tư tăng nguồn lực DTQG nói chung và DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng nói riêng để mua sắm một số trang thiết bị hiện đại, tính năng kỹ thuật cao đưa vào DTQG. Chính phủ sẽ bố trí nguồn ngoại tệ ổn định trong dự toán ngân sách hàng năm để nhập hàng.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cần quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng để thực hiện xây dựng kho và mua sắm các trang thiết bị bảo quản tiên tiến để phục vụ tốt nhiệm vụ bảo quản hàng DTQG trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng.
TBTCVN: Xin trân trọng cảm ơn Thứ trưởng!
Hồng Sâm - Thời báo TCVN