Khi Luật Dự trữ Quốc gia chính thức có hiệu lực, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã triển khai ngay việc rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về dự trữ quốc gia (DTQG) để xây dựng trình Chính phủ, Bộ Tài chính quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các điều, khoản trong Luật - TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC PHẠM PHAN DŨNG cho biết về công tác triển khai Luật Dự trữ Quốc gia.
- Thưa Tổng cục trưởng, Luật Dự trữ Quốc gia đã triển khai được hơn 4 tháng, Tổng cục trưởng có thể cho biết những nội dung đã được triển khai?
- Ngay sau khi Luật Dự trữ Quốc gia có hiệu lực thi hành (1.7.2013), Bộ Tài chính đã chỉ đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước chủ động chuẩn bị các nội dung hướng dẫn thực hiện. Theo đó, đã rà soát, cụ thể hóa các quy định tại 6 điều của Luật được Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết để xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 94/2013/NĐ-CP. Đây là văn bản quy định chi tiết được thực hiện theo đúng quy trình, quy định của Luật Ban hành văn bản QPPL về nội dung, thẩm quyền. Nghị định đã cụ thể hóa quy định về các chính sách của nhà nước về DTQG; cụ thể danh mục chi tiết hàng DTQG và phân công 9 cơ quan quản lý; quy định cụ thể về điều kiện hưởng, thời gian, mức phụ cấp thâm niên và điều kiện hưởng, mức phụ cấp ưu đãi nghề đối với người làm công tác DTQG; quy định cụ thể về các trường hợp thanh lý hàng DTQG; về mức trích thưởng, nguồn trích thưởng, phương thức thực hiện, thẩm quyền phê duyệt mức trích thưởng đối với việc bảo quản hàng DTQG có hao hụt thực tế thấp hơn định mức.
Bên cạnh đó, Tổng cục còn rà soát cụ thể hóa các quy định của Luật Dự trữ Quốc gia thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Bộ Tài chính; xây dựng trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 145/2013/TT-BTC ngày 21.10.2013, hướng dẫn về kế hoạch DTQG và ngân sách nhà nước chi cho DTQG, thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 6.12.2013. Đây là văn bản hướng dẫn có vị trí quan trọng đầu tiên trong hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Dự trữ Quốc gia thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính. Rà soát, xây dựng để trình Bộ Tài chính ban hành các Thông tư quy định xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hàng DTQG, quy định về quản lý định mức kinh tế kỹ thuật hàng DTQG thay thế các văn bản do các bộ quản lý hàng DTQG đã ban hành trước đây, nhằm thống nhất việc quản lý và thẩm quyền của Bộ Tài chính được quy định tại Luật Dự trữ Quốc gia.
Ngoài ra, đã thực hiện ngay theo các quy định của Luật trong mua, bán, nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG. Bảo đảm sự điều hành, sử dụng nguồn lực DTQG của Nhà nước theo nguyên tắc tập trung, thống nhất, có hiệu lực và hiệu quả nhằm nâng cao vai trò của DTQG trong cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN…
- Luật Dự trữ Quốc gia có quy định DTQG cần được huy động thêm từ nguồn lực DTQG ngoài nhà nước, đến nay quy định này đã được áp dụng và triển khai như thế nào, thưa Tổng cục trưởng?
- Việc Luật Dự trữ Quốc gia quy định nguồn hình thành DTQG có nguồn ngoài ngân sách nhà nước và quy định chính sách của nhà nước huy động các nguồn lực cho hoạt động DTQG là phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trường đa hình thức sở hữu, đa thành phần kinh tế ở nước ta. Đây là những quy định mở theo hướng thực hiện xã hội hóa hoạt động DTQG. Đến nay, những quy định đó đã được áp dụng triển khai trong việc thuê bảo quản hàng DTQG ở các bộ, ngành quản lý hàng DTQG. Việc thuê các doanh nghiệp, Công ty cổ phần, Công ty TNHH bảo quản các mặt hàng DTQG có tính chất đặc thù về công nghệ, kho tàng bảo quản vừa bảo đảm yêu cầu bảo quản theo đặc thù chuyên ngành kỹ thuật, vừa tận dụng cơ sở vật chất sẵn có của các doanh nghiệp, nâng cao được hiệu quả sử dụng tài sản của doanh nghiệp, đồng thời tiết kiệm được ngân sách nhà nước.
- Để Luật Dự trữ Quốc gia được triển khai có hiệu quả, thời gian tới Tổng cục Dự trữ Nhà nước sẽ tập trung vào những nội dung gì, thưa Tổng cục trưởng?
- Với chức năng là cơ quan tham mưu cho Bộ Tài chính trong quản lý nhà nước về DTQG, thời gian tới Tổng cục Dự trữ Nhà nước sẽ tập trung quyết liệt, khẩn trương xây dựng trình Bộ Tài chính ban hành kịp thời, có chất lượng các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Dự trữ Quốc gia để các đơn vị trong và ngoài ngành triển khai thực hiện đồng bộ. Đồng thời, tiếp tục rà soát những quy định của Luật để sửa đổi, bổ sung, banh hành các văn bản QPPL phù hợp với hoạt động DTQG trong thực tiễn, đặc biệt sẽ nâng cao vai trò tham mưu để Bộ Tài chính làm tốt chức năng quản lý nhà nước về DTQG. Bên cạnh xây dựng thể chế, chính sách, Tổng cục Dự trữ Nhà nước sẽ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành quản lý hàng DTQG, tăng cường kiểm tra, thanh tra việc quản lý hàng DTQG để hoạt động DTQG luôn tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
- Xin cám ơn Tổng cục trưởng!
Báo điện tử Đại biểu nhân dân