Quán triệt khẩu hiệu thi đua “Công chức, viên chức Tổng cục Dự trữ Nhà nước nâng cao trách nhiệm chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ”, ngay trong những tháng đầu năm 2021, Tổng cục Dự trữ Nhà nước đã tập trung rà soát các nhóm công tác, nhiệm vụ; kịp thời chấn chỉnh và có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương
Bám sát kế hoạch, nhiệm vụ và chương trình hành động hàng năm, trong quý I/2021, với sự chỉ đạo kịp thời, quyết liệt của Lãnh đạo Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN); sự tham mưu, phối hợp chặt chẽ của các Vụ, Cục trực thuộc các Cục DTNN khu vực, toàn thể công chức, viên chức trong toàn Tổng cục DTNN đã khắc phục khó khăn, thách thức nội tại, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Mặc dù vậy, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ vẫn còn xảy ra một số tồn tại, vướng mắc, cụ thể như:
Về nhập, xuất, mua, bán, vận chuyển, giao nhận hàng DTQG
Thực tiễn cho thấy, công tác tổ chức mua thóc, gạo hiện nay gặp khá nhiều vướng mắc phát sinh trong thực tiễn. Một số đơn vị chưa chủ động giải quyết theo trách nhiệm, thẩm quyền; một số đơn vị chưa chủ động, quyết liệt trong tổ chức thu mua hàng... Trên thực tế, vẫn còn hiện tượng khách hàng phản ánh về tình trạng khó khăn trong mua hồ sơ bán đấu giá gạo. Công tác đấu thầu mua, xuất cấp vật tư, thiết bị cũng còn nhiều bấp cập, nhiều đơn vị còn lúng túng trong việc hướng dẫn và lập hồ sơ đề nghị xuất hàng DTQG, cũng như chưa chủ động phối hợp với đơn vị bảo hiểm trong thực hiện công tác xử lý bồi thường.
Về quản lý tài chính, tài sản đầu tư
Qua phản ánh, vẫn còn tình trạng nộp báo cáo tài chính, quyết toán ngân sách, công khai quyết toán ngân sách nhà nước chậm. Quy chế chi tiêu nội bộ của một số đơn vị chưa được bổ sung, cập nhật theo quy định mới. Thậm chí, còn có đơn vị chưa hoàn thành việc xử lý về tài chính theo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Hội nghị cán bộ, công chức cơ quan Tổng cục Dự trữ Nhà nước
năm 2020 (ngày 12/01/2021)
Trong đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa, một số chủ đầu tư trình Tổng cục DTNN gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng quá chậm, không theo quy định; một số đơn vị tự rút vốn, quyết định sửa chữa lớn, sửa chữa thường xuyên từ hạng mục công trình này sang hạng mục công trình khác không đúng thẩm quyền phân cấp.
Về quản lý sử dụng tài sản công, còn có tình trạng sử dụng kho DTQG không đúng mục đích. Tại một số gói thầu mua sắm tài sản, còn có đơn vị chưa nêu rõ lý do áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu...
Về quản lý chất lượng lương thực DTQG
Tồn tại, hạn chế trong quản lý chất lượng lương thực DTQG phần lớn tập trung ở các khâu như: Kiểm tra, lấy mẫu, báo cáo vật tư, thiết bị nhập kho; nhập kho và bảo quản lương thực DTQG; xử lý hao hụt, chất lượng bảo quản thóc, gạo.
Một số đơn vị chưa chủ động trong công tác báo cáo chất lượng nhập kho theo quy định; có tình huống phát sinh tự điều chỉnh hao hụt nhưng không báo cáo; nội dung thời gian giám định và thời gian nhập kho chưa logic hoặc còn chưa đúng địa điểm nhập gạo.
Về kiểm tra, giám sát và xây dựng cơ chế, chính sách
Hiện nay, công tác tự kiểm tra nội bộ tại một số Cục DTNN khu vực vẫn còn mang tính hình thức, chưa tập trung và cụ thể. Một số cán bộ đảm nhiệm công tác kiểm tra còn hạn chế về kỹ năng, nghiệp vụ.
Về xây dựng cơ chế, chính sách, một số đơn vị phối hợp, tham gia ý kiến chưa đảm bảo chất lượng. Nhiều thủ trưởng đơn vị chưa coi trọng công tác tham gia ý kiến vào dự thảo văn bản. Tiến độ soạn thảo một số đề án quy phạm pháp luật còn chậm; chất lượng chưa cao...
Về chấp hành kỷ luật lao động, văn hóa công sở
Việc chấp hành kỷ luật lao động ở một số đơn vị còn chưa nghiêm túc; tác phong, lề lối làm việc chưa chuyên nghiệp, chưa tạo được nề nếp cho cán bộ, công chức thực hiện. Hiện tượng đơn thư nặc danh vẫn còn xảy ra, nhất là ở những đơn vị có biến động về tổ chức.
Nâng cao trách nhiệm trong chấp hành kỷ luật, kỷ cương
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trên và nâng cao trách nhiệm chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong thực thi nhiệm vụ, ngày 28/1/2021, Tổng cục DTNN đã ban hành Công văn số 126/TCDT-VP về chấn chỉnh một số nội dung trong triển khai thực hiện nhiệm vụ. Trong đó, yêu cầu các đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức nghiêm túc rút kinh nghiệm, kịp thời có giải pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; kịp thời triển khai đồng bộ các nội dung, giải pháp trọng tâm sau:
Thứ nhất, kịp thời nhập, xuất, mua, bán, vận chuyển, giao nhận hàng DTQG
- Trong đấu thầu mua gạo: Các đơn vị cần nghiên cứu, cập nhật thường xuyên các quy định về đấu thầu, quy chuẩn và văn bản hướng dẫn về bổ sung tiêu chí đánh giá “uy tín nhà thầu” để hoàn thiện hồ sơ mời thầu. Đồng thời, tăng cường bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác đấu thầu; chủ động nghiên cứu, xử lý các tình huống phát sinh theo đúng quy trình, quy định. Tiến tới thực hiện đấu thầu qua mạng.
- Trong đấu thầu mua vật tư, thiết bị: Các đơn vị chuyên môn, các tổ chuyên gia, tổ thẩm định cần xây dựng kế hoạch xây dựng hồ sơ mời thầu, tập trung đánh giá hồ sơ dự thầu, lựa chọn kết quả, lựa chọn nhà thầu bảo đảm đúng tiến độ, thời gian yêu cầu; hạn chế tối đa tình trạng hiểu khác nhau trong thực hiện công tác đấu thầu.
- Trong nhập, xuất vật tư thiết bị: Các Cục DTNN khu vực cần phối hợp chặt chẽ với nhà thầu, đảm bảo nhập đủ số lượng, chất lượng theo đúng tiến độ, điều khoản của hợp đồng đã ký. Rà soát kỹ địa điểm nhập hàng, bố trí kho chứa hàng đảm bảo quy chuẩn, kịp thời báo cáo Tổng cục điều chỉnh trước thời điểm đấu thầu…
- Trong giải quyết bồi thường hàng bị tổn thất, hư hỏng do thiên tai, bão lũ: Các đơn vị liên quan cần chủ động trong phối hợp với đơn vị bảo hiểm hướng dẫn các Cục DTNN khu vực giải quyết bồi thường tổn thất tài sản, hàng hoá, hạn chế tình trạng kéo dài thời gian hoặc bỏ sót các bước trong quy trình…
- Trong thực hiện quy định giá hàng DTQG: Các cục DTNN khu vực nghiêm túc thực hiện quy định hiện hành của luật pháp về giá, để triển khai xây dựng kế hoạch, xây dựng giá theo đúng quy định. Tăng cường công tác phối hợp trong khảo sát, cập nhật và báo cáo kịp thời diễn biến giá lương thực, hạn chế thấp nhất tiêu cực, thất thoát ngân sách nhà nước. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện chỉ đạo, điều hành, thực thi nhiệm vụ.
Thứ hai, tăng cường quản lý chất lượng; quản lý tài chính, tài sản đầu tư
- Về quản lý chất lượng: Các Cục DTNN khu vực cần chuẩn bị nhân lực, mặt bằng, dụng cụ, vật tư để thực hiện kiểm tra chất lượng hàng DTQG theo quy định; Chủ động phối hợp với nhà thầu cung cấp vật tư, thiết bị để thực hiện kiểm tra chất lượng hàng hoá vật tư nhập kho theo quy định.
- Về quản lý tài chính, tài sản đầu tư: Cần xây dựng và ban hành quy chế quản lý kho DTQG. Thực hiện lắp đặt camera giám sát kho dự trữ và trụ sở làm việc. Tích cực chủ động có biện pháp đảm bảo thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Bộ Tài chính…
Thứ ba, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực thi công vụ
Các đơn vị cần tập trung rà soát và thanh lý tài sản công nghệ thông tin theo quy định; đồng thời, cập nhật giảm tài sản đã thanh lý trên phần mềm Quản lý tài sản nội ngành để có cơ sở xây dựng kế hoạch mua sắm trang thiết bị hằng năm.
Cùng với đó, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, giám sát việc sử dụng kho DTQG tại các Cục DTNN khu vực trong quá trình nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG, gắn liền với việc bảo vệ an ninh, an toàn kho hàng DTQG. Theo đó, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án “Triển khai Hệ thống giám sát tập trung kho hàng DTQG tại các đơn vị của Tổng cục DTNN” trước thời điểm 30/4/2021, nhằm hỗ trợ trang bị phương tiện cho các cán bộ thủ kho thực hiện việc giám sát hàng hóa DTQG, đảm bảo an toàn về tài sản, cũng như cung cấp tài liệu lưu trữ dưới dạng điện tử phục vụ cho các đơn vị kiểm tra, đánh giá công tác bảo quản, nhập, xuất hàng hóa DTQG. Đồng thời, giúp cho Lãnh đạo, cán bộ quản lý theo dõi, chỉ đạo và điều hành trực tiếp trong quá trình xuất, nhập và bảo quản hàng hóa DTQG.
Bên cạnh đó, tăng cường rà soát, cập nhật kịp thời số liệu nhập, xuất hàng DTQG trên phần mềm Quản lý vật tư hàng hoá; rà soát, cập nhật đầy đủ thông tin về hiện trạng kho DTQG tại các đơn vị chi tiết đến từng ngăn/lô kho trên Modul Mạng lưới kho. Không chỉ vậy, các đơn vị tiếp tục cập nhật thông tin, dữ liệu vào phần mềm hệ thống thông tin báo cáo theo quy định.
Thứ tư, nghiên cứu, xây dựng và thực thi cơ chế chính sách
Các đơn vị cần coi trọng công tác tham gia ý kiến xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; tích cực phối hợp với Vụ Chính sách pháp chế ngay từ khi lập chương trình, kế hoạch xây dựng cơ chế, chính sách. Đặc biệt, cần nghiên cứu kỹ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; Tăng cường chế độ tự kiểm tra hành chính của cấp trên với cấp dưới trong thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Thứ năm, thực hiện nghiêm kỷ luật lao động, văn hoá công sở
Thủ trưởng các đơn vị quán triệt và thực hiện nghiêm quy định trong việc tham dự các cuộc họp, hội nghị, hội thảo do Tổng cục DTNN tổ chức. Thực hiện nghiêm quy chế làm việc và kỷ luật lao động; thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất… về Tổng cục đảm bảo chất lượng, thời gian quy định…
Thanh Hoa – Thanh Hòa (Bản tin DTNN)